最新完整版公共場所衛(wèi)生管理制度(精選5篇)

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最新完整版公共場所衛(wèi)生管理制度第1篇

第一條(立法目的)

為了保證公共場所衛(wèi)生，預(yù)防、控制和消除公共場所有害因素對人體的危害，保護(hù)公眾身體健康，制定本條例。

第二條(適用范圍)

本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事公共場所經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條(工作原則)

公共場所衛(wèi)生管理貫徹預(yù)防為主的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理的原則。

公共場所服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范公共場所的衛(wèi)生管理。

第四條(管理主體)

國家實(shí)行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督制度。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第五條(經(jīng)營者的責(zé)任)

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制，加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生管理，改善衛(wèi)生條件，提高從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)水，并對本單位發(fā)生的公眾健康危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條(社會(huì)監(jiān)督)

國家鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對公共場所衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督。

對違反本條例的行為，任何人都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章衛(wèi)生要求

第七條(基本衛(wèi)生要求)

公共場所室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生。

第八條(環(huán)境質(zhì)量要求)

公共場所室內(nèi)空氣質(zhì)量、空調(diào)送風(fēng)質(zhì)量、微小氣候、采光照明和防噪音污染必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第九條(用品用具要求)

公共場所使用的用品用具及一次性用品必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，重復(fù)使用的用品、用具使用前應(yīng)洗凈消毒、按衛(wèi)生要求保管，一次性用品嚴(yán)禁重復(fù)使用。

清洗、消毒、儲(chǔ)存用品、用具的專用設(shè)施應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體健康無害。

第十條(飲水、用水要求)

公共場所飲水和各種洗浴水、泳池水必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；

公共場所中的高層建筑供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，防止污染。

第十一條(消毒設(shè)施要求)

賓館、飯店、洗浴場所、美發(fā)美容場所、娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的消毒間和儲(chǔ)存間，消毒設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并配備符合衛(wèi)生要求的消毒藥品。

第十二條(相關(guān)產(chǎn)品要求)

公共場所中的客用清潔衛(wèi)生用品、化妝品、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、空氣凈化裝置，及其它健康相關(guān)產(chǎn)品必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

第十三條(空調(diào)通風(fēng)設(shè)施要求)

公共場所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，新風(fēng)入口必須設(shè)于室外并遠(yuǎn)離污染源，空調(diào)通風(fēng)設(shè)施的送風(fēng)口、回風(fēng)口、過濾器、盤管組件、風(fēng)管及其它系統(tǒng)部件應(yīng)當(dāng)定期清潔，空調(diào)冷卻用水應(yīng)當(dāng)定期消毒。

第十四條(滅蟲和廢棄物存放要求)

公共場所應(yīng)當(dāng)具備消除蚊、蠅、老鼠、蟑螂和其它病媒昆蟲危害的防治措施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾和廢棄物存放的專用設(shè)施。

第十五條(從業(yè)人員要求)

公共場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生，工作時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作服。

第十六條(獨(dú)立通風(fēng)要求)

公共場所吸煙室、衛(wèi)生間及浴室須設(shè)置獨(dú)立的排氣系統(tǒng)，不得與其它排氣系統(tǒng)相通。

第十七條(建設(shè)要求)

公共場所中使用的建筑、裝飾、裝修材料應(yīng)當(dāng)對人體健康無害，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求方可使用。

第三章衛(wèi)生管理

第十八條(分類管理)

根據(jù)公共場所與公眾健康的密切程度以及發(fā)生健康危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，公共場所分為一般公共場所和特殊公共場所。

對特殊公共場所實(shí)行衛(wèi)生許可證制度，對一般公共場所實(shí)行備案制度。

特殊公共場所包括：

(一)旅店業(yè)：賓館、酒店、飯店、旅店、招待所、培訓(xùn)場所、旅游度假場所；

(二)洗浴按摩場所：公共浴室、桑拿、沐足、按摩場所；

(三)理發(fā)、美容場所：理發(fā)店、美發(fā)店，生活美容店、影樓；

(四)游泳場館；

(五)文化娛樂場所：歌舞廳，音樂廳、卡拉OK廳，影劇院、錄像廳，游藝廳、網(wǎng)吧、多功能文化娛樂場所。

一般公共場所包括：

(一)室內(nèi)體育、健身場所；

(二)餐飲場所：餐廳、咖啡廳、茶座、酒城(吧)；

(三)商業(yè)購物場所：商場(店)、書店，室內(nèi)批發(fā)市場、集貿(mào)市場；

(四)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

(五)候車室、候機(jī)室、候船室；

(六)交通工具：旅客列車、客船、客機(jī)和長途客車。

根據(jù)衛(wèi)生防病需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公共場所的種類和范圍由進(jìn)行調(diào)整并公布。

第十九條(三同時(shí)審查、驗(yàn)收)

特殊公共場所的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生預(yù)評價(jià)。

特殊公共場所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門參加。

第二十條(衛(wèi)生許可)

特殊公共場所應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證；未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事其經(jīng)營活動(dòng)。

第二十一條(許可證管理)

公共場所衛(wèi)生許可證有效期四年，在有效期滿前三個(gè)月，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請續(xù)展，原發(fā)證部門經(jīng)審核后，對合格的，換發(fā)許可證；逾期未申請續(xù)展的，其衛(wèi)生許可證過期失效。

衛(wèi)生許可證每年復(fù)核一次。

第二十二條(許可證管理)

衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出借。

遺失衛(wèi)生許可證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失補(bǔ)領(lǐng)，歇業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷衛(wèi)生許可證。

第二十三條(申辦條件)

特殊公共場所向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)公共場所衛(wèi)生許可申請表；

(二)新建、改建、擴(kuò)建工程公共場所的衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告；

(三)新建、改建、擴(kuò)建工程公共場所選址、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收階段衛(wèi)生行政部門的批準(zhǔn)文件；

(四)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其他資料。

第二十四條(備案)

一般公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公共場所開業(yè)后三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門遞交備案資料。

備案項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原備案衛(wèi)生行政部門重新備案。

第二十五條(備案內(nèi)容)

向衛(wèi)生行政部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(一)公共場所衛(wèi)生情況備案表；

(二)公共場所衛(wèi)生狀況檢測與評價(jià)資料；

(三)從業(yè)人員健康檢查資料；

(四)其他相關(guān)的衛(wèi)生資料。

第二十六條(組織管理)

公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理組織或者配備專職、兼職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生操作規(guī)程、消毒制度和衛(wèi)生檔案。

第二十七條(檢測、評價(jià))

公共場所衛(wèi)生狀況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢測、評價(jià)，使場所環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、顧客用品用具、二次供水設(shè)施達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況檢測、評價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十八條(從業(yè)人員體檢)

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，每年進(jìn)行一次，檢查合格的方可上崗。

患有瘧疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、性傳播疾病、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他傳染性疾病的，治愈前不得從業(yè)。

從業(yè)人員健康檢查應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十九條(從業(yè)人員培訓(xùn))

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的方可上崗。

第三十條(危害事故處理)

公共場所發(fā)生危害人體健康事故時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好對事故的調(diào)查處理工作，并及時(shí)搶救受害人員，控制事故的蔓延，減少損失。

第三十一條(衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))

從事公共場所衛(wèi)生檢測、評價(jià)，從業(yè)人員健康檢查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)證和批準(zhǔn)；未取得資質(zhì)認(rèn)證的，不得從事公共場所衛(wèi)生檢測、評價(jià)和健康檢查工作。

衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作的檢測、評價(jià)和健康檢查應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。

第三十二條(配套規(guī)章)

公共場所衛(wèi)生檢測、評價(jià)以及從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)的內(nèi)容和方法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。

第四章衛(wèi)生監(jiān)督

第三十三條(監(jiān)督主體)

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

鐵路、民航、交通行政主管部門行使國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

第三十四條(監(jiān)督職責(zé))

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是：

(一)對特殊公共場所的新、改、擴(kuò)建工程選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，對竣工項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收；

(二)監(jiān)督公共場所從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；

(三)對特殊公共場所進(jìn)行衛(wèi)生審查，發(fā)放衛(wèi)生許可證；

(四)對一般公共場所進(jìn)行備案；

(五)對公共場所及公共用品、用具的衛(wèi)生狀況進(jìn)行抽查，定期公布抽查結(jié)果；

(六)對公共場所發(fā)生的健康危害事故進(jìn)行調(diào)查處理，必要時(shí)采取臨時(shí)控制措施；

(七)對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對違反本條例的行為實(shí)施行政處罰；

(八)對開展公共場所衛(wèi)生檢測、評價(jià)及從業(yè)人員健康檢查活動(dòng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(九)負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第三十五條(三同時(shí)審查)

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請及有關(guān)資料之日起三十日之內(nèi)進(jìn)行審查，并作出書面答復(fù)。

在接到竣工驗(yàn)收申請二十日內(nèi)依照新建、改建、擴(kuò)建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審批意見，進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見。

第三十六條(審批時(shí)限)

衛(wèi)生行政部門接到特殊公共場所衛(wèi)生許可申請，應(yīng)當(dāng)對資料進(jìn)行審查，并于收到申請15日之內(nèi)，做出是否受理的決定。同意受理的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)公共場所法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求和規(guī)范進(jìn)行審查，自受理之日起60日內(nèi)完成審查。對審查合格的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；對審查不合格的，出具衛(wèi)生審查意見書。

第三十七條(衛(wèi)生監(jiān)督)

衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入公共場所內(nèi)了解情況，調(diào)查取證，抽樣檢查、監(jiān)測；

(二)查閱、復(fù)制與違反本條例行為有關(guān)的資料和采集樣品；

(三)責(zé)令違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人停止違法行為。

第三十八條(控制措施)

衛(wèi)生行政部門對已造成公共場所危害健康事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致公共場所危害健康事故的，有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施：

(一)對造成危害健康事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致危害健康事故的公共場所，責(zé)令暫停營業(yè)；

(二)封存造成公共場所危害健康事故的公共用品、用具和設(shè)施；

(三)組織控制公共場所健康危害事故現(xiàn)場。

在公共場所危害健康事故得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。

第三十九條(執(zhí)法人員道德要求)

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范，對經(jīng)營者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密義務(wù)。

第四十條(執(zhí)法責(zé)任)

衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為:

(一)對不符合規(guī)定條件的公共場所，發(fā)給合格證明文件；

(二)對已取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

(三)發(fā)現(xiàn)公共場所存在危害健康因素，可能造成健康危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；

(四)其他違反本條例的行為。

第四十一條(衛(wèi)生行政部門職責(zé))

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條(執(zhí)法程序要求)

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件，應(yīng)制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄并根據(jù)情況提出指導(dǎo)意見。

第五章法律責(zé)任

第四十三條(公共場所經(jīng)營者罰則)

特殊公共場所經(jīng)營者，未取得衛(wèi)生許可證從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以取締，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上，5萬元以下罰款。

第四十四條(公共場所經(jīng)營者罰則)

公共場所經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處以警告、責(zé)令限期改正，并可處1000元以上，2萬元以下的罰款：

(一)公共場所經(jīng)營過程不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生要求的；

(二)經(jīng)營場所的環(huán)境、設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施、顧客用品用具、供水設(shè)施，經(jīng)監(jiān)測達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

(三)一般公共場所開業(yè)三十天后，未向衛(wèi)生行政部門備案的；

(四)提供給顧客使用的客用清潔衛(wèi)生用品、化妝品、涉水產(chǎn)品或者消毒產(chǎn)品等相關(guān)物品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生要求的；

(五)未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢或者從業(yè)人員未經(jīng)健康體檢合格上崗工作的；

(六)未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或者從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗工作的；

(七)發(fā)生危害人體健康事故，未按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報(bào)告或者未及時(shí)采取措施搶救受害人員、控制事故蔓延的；

(八)未按規(guī)定對經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期檢測、評價(jià)的。

第四十五條(公共場所經(jīng)營者罰則)

公共場所經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處予2萬元以上，5萬元以下的罰款：

(一)特殊公共場所新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收，沒有得到衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，擅自施工或者投入使用的；

(二)特殊公共場所的消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)不到消毒要求的；

(三)依照本條例第四十三條或者第四十四條處罰后，逾期仍不改正的；

(四)偽造、涂改、出借公共場所衛(wèi)生許可證的。

第四十六條(公共場所經(jīng)營者罰則)公共場所經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成公共場所健康危害事故，處以2萬元以上，10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營或者吊銷衛(wèi)生許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條(非法從事衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)罰則)

未取得公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證，擅自從事公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條(衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)罰則)

從事公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令立即停止違法行為，予以警告、沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)資格，并在二年內(nèi)不得重新申請其資質(zhì)認(rèn)證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的；

(二)出具虛假證明文件的；

(三)不按照本條例規(guī)定履行法定職責(zé)的。

第四十九條(衛(wèi)生行政部門罰則)

衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本條例第四十條所列行為之一，導(dǎo)致公共衛(wèi)生健康危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

第五十條(行政部門罰則)

衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告公共場所健康危害事故的，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)批評，給予警告、責(zé)令改正；虛報(bào)、瞞報(bào)的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

第五十一條(民事責(zé)任)

公共場所經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成公共場所健康危害事故，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

最新完整版公共場所衛(wèi)生管理制度第2篇

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識(shí)宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三條 衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施。

第五條 鼓勵(lì)和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識(shí)。

第六條 任何單位或者個(gè)人對違反本細(xì)則的行為，有權(quán)舉報(bào)。接到舉報(bào)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。

第二章 衛(wèi)生管理

第七條 公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

第八條 公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

(一)衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;

(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;

(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;

(四)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況;

(五)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況;

(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況;

(七)公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況;

(八)公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案;

(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)，并進(jìn)行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

第十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第十一條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。

第十四條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

第十五條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無異味。

第十六條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。

第十七條 公共場所的選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

第十八條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

公共場所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻。

第十九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次;檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測結(jié)果。

第二十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期檢查公共場所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除危害公眾健康的隱患。

第二十一條 公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

任何單位或者個(gè)人對危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十二條 國家對公共場所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門公布。

第二十三條 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)衛(wèi)生許可證申請表;

(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明;

(三)公共場所地址方位示意圖、面圖和衛(wèi)生設(shè)施面布局圖;

(四)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告;

(五)公共場所衛(wèi)生管理制度;

(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告。

第二十四條 縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報(bào)資料進(jìn)行審查，對現(xiàn)場進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號(hào)、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次。

公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。

第二十六條 公共場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門制定。

第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

第二十八條 縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織對公共場所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)。

第二十九條 縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理，促進(jìn)公共場所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條 縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價(jià)的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次。

公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場所醒目位置公示。

第三十一條 縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞。

第三十二條 縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十三條 縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。

經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的場所、物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測、評價(jià)等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗(yàn)、檢測、評價(jià)等報(bào)告。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門組織考核。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;

(二)擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的;

(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。

第三十六條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款;逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的;

(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的。

第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;

(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的;

(三)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的;

(四)未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的;

(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的;

(六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;

(七)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價(jià)不合格而投入使用的;

(八)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的;

(九)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。

第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

第三十九條 公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條 縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、逾越職權(quán)、收取賄賂的，由有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本細(xì)則下列用語的含義：

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

最新完整版公共場所衛(wèi)生管理制度第3篇

關(guān)鍵詞:公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;

量化分級(jí)管理為了解量化分級(jí)管理工作在公共場所中的實(shí)施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,我們根據(jù)本地實(shí)際制定了《寧夏公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施指南》和評分標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場所開展量化分級(jí)管理試點(diǎn)及推廣工作。

1 對象和方法1·1 對象 分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場所量化分級(jí)試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場所8家。1·2 方法 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調(diào)查表。通過基線調(diào)查、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場指導(dǎo)、評估等階段完成調(diào)查評估。1·3 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分為總分的90%以上者,評為A級(jí);得分為總分的70%~89%者,評為B級(jí);得分為總分的60%~69%者,評為C級(jí);得分為低于60%以下者,評為D級(jí)。1·4 資料處理 匯總整理調(diào)查評分表評分結(jié)果,用SPSS 11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果和成效分析2·1 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化評價(jià)情況 本次共對自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個(gè)公共場所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場所、美容美發(fā))進(jìn)行量化分級(jí)評分。其中信譽(yù)度A級(jí)31家,占31·62%;B級(jí)37家,占37·76%;C級(jí)23家,占23·47%;D級(jí)8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2 比較實(shí)施量化分級(jí)管理前和實(shí)施后綜合衛(wèi)生管理情況 實(shí)施量化分級(jí)管理后各項(xiàng)指標(biāo)得分均有所提高。各項(xiàng)衛(wèi)生管理指標(biāo)測評得分率經(jīng)x2檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1 實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項(xiàng)目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004) 2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3 公共場所各類指標(biāo)得分前后測評結(jié)果比較 實(shí)施量化后各項(xiàng)指標(biāo)評分均明顯高于量化測評前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅(jiān)持有關(guān)。(表2)

最新完整版公共場所衛(wèi)生管理制度第4篇

1、公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)管模式

1.1　公共場所衛(wèi)生監(jiān)管“小網(wǎng)格”

公共場所衛(wèi)生監(jiān)管小網(wǎng)格建立在公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)督、監(jiān)測、許可審核基礎(chǔ)上，遵循條抓塊管，以塊為主的原則。將轄區(qū)分為若干網(wǎng)格，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。

1.2　城市管理“大網(wǎng)格”

2005年10月1日，作為全國10個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū))之一，盧灣區(qū)啟動(dòng)了城市網(wǎng)格化管理的試運(yùn)行，建立了“一個(gè)臺(tái)(網(wǎng)絡(luò)信息臺(tái))，兩個(gè)中心(監(jiān)督中心、指揮中心)”的工作方法。這種工作方法采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，將信息化技術(shù)和管理應(yīng)用緊密結(jié)合，以信息化帶動(dòng)政府管理方式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了管理、監(jiān)督與服務(wù)的一體化。

1.3　“大網(wǎng)格”與“小網(wǎng)格”的融合

我們于2008年加入?yún)^(qū)城市網(wǎng)格化管理之中，與網(wǎng)絡(luò)信息臺(tái)共享信息資源，開展信息雙向交流。將區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公共場所的基本情況與信息臺(tái)共享，通過城市網(wǎng)格化管理反饋公共場所的動(dòng)態(tài)信息，從而建立起以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為主線，綜合許可審核、監(jiān)督、管理、抽檢及信息反饋于一體的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2、主要做法

2.1　完善公共場所監(jiān)管“小網(wǎng)格”的建設(shè)

把公共場所監(jiān)管職責(zé)按街道劃分到4個(gè)網(wǎng)格小組。通過調(diào)查摸底、監(jiān)督監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、應(yīng)急處置、投訴處理等工作，深入掌握本轄區(qū)公共場所基本情況及各單位衛(wèi)生狀況，開展監(jiān)管等級(jí)評估，根據(jù)等級(jí)確定監(jiān)管頻率和方法，提高監(jiān)管效率。對各單位進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，提高自身管理能力，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正公共場所存在的衛(wèi)生問題，快速處置各類突發(fā)事件和舉報(bào)投訴，提升監(jiān)管工作的服務(wù)內(nèi)涵。

2.2　構(gòu)建“大、小網(wǎng)格”問信息溝通橋梁

目前，區(qū)政府尚未審批公共場所監(jiān)管模塊，公共場所相關(guān)信息尚不能直接上掛區(qū)城市管理系統(tǒng)。我所積極同區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心聯(lián)系，目前主要通過2種方式解決。①對于公共場所違法情況，區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心通過現(xiàn)有的無證行醫(yī)模塊將違法信息轉(zhuǎn)交我所進(jìn)行處理。②對于公共場所“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”信息，我所通過內(nèi)部回單、郵件等方式及時(shí)與區(qū)城市管理系統(tǒng)指揮中心聯(lián)系，及時(shí)更新相關(guān)信息。

2.3　建成城市管理系統(tǒng)支持下的公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)管模式

運(yùn)用公共場所衛(wèi)生“小網(wǎng)格”，實(shí)施日常監(jiān)管，開展監(jiān)督檢查、抽檢和行政許可等工作，同時(shí)協(xié)助城市管理中心處置網(wǎng)格內(nèi)公共場所衛(wèi)生相關(guān)事務(wù)。利用城市管理中心協(xié)調(diào)、處置城市管理方面突出矛盾的職責(zé)，匯同相關(guān)部門協(xié)調(diào)、處置公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出矛盾。通過城市管理中心管理網(wǎng)絡(luò)，了解公共場所開、停、并、轉(zhuǎn)等實(shí)時(shí)信息，以及時(shí)更新公共場所一戶一檔管理。

2.4　提升城市管理系統(tǒng)協(xié)管員監(jiān)管能力

城市網(wǎng)格協(xié)管員大多數(shù)年齡較大，對公共場所經(jīng)營范圍的認(rèn)識(shí)不夠，不能掌握公共場所的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”情況。我們一方面積極同城市管理系統(tǒng)指揮中心進(jìn)行溝通，定期更新公共場所名冊，另一方面定期開展對城市管理系統(tǒng)協(xié)管員的培訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)管員對公共場所相關(guān)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)違法案件和“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”情況的能力。

3、網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用的成效

3.1　整合相關(guān)部門監(jiān)管資源

目前，區(qū)內(nèi)已有22個(gè)終端部門、18個(gè)相關(guān)處置單位、18個(gè)市級(jí)相關(guān)協(xié)作部門與城市管理信息網(wǎng)。信息臺(tái)對城市管理方面問題進(jìn)行收集、綜合后，進(jìn)行任務(wù)派遣、協(xié)調(diào)指揮和工作任務(wù)派遣的最終裁定，并協(xié)調(diào)各部門解決城市管理中的難點(diǎn)問題。我們通過城市管理中心召集民防辦、工商等相關(guān)部門，對一民防工程內(nèi)的公共場所衛(wèi)生單位開展會(huì)審，解決了單部門審核帶來的房產(chǎn)使用權(quán)、申請人資格認(rèn)定困難以及不了解場地通排風(fēng)狀況的難題，及時(shí)、妥善地完成了對該單位的行政許可。我們通過城市管理中心網(wǎng)格協(xié)管員對250戶許可證注銷單位進(jìn)行追蹤檢查，了解注銷后動(dòng)態(tài)。

3.2　實(shí)現(xiàn)一戶一檔資料實(shí)時(shí)更新

原有公共場所衛(wèi)生一戶一檔資料主要通過2年1次驗(yàn)換證工作了解到的信息進(jìn)行更新，現(xiàn)通過“大、小網(wǎng)格”的運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)衛(wèi)生專管員的日常巡查和城市管理協(xié)管員的信息反饋，及時(shí)掌握了轄區(qū)內(nèi)公共場所單位衛(wèi)生設(shè)施、“開停并轉(zhuǎn)”等情況，大大縮短了一戶一檔資料更新周期，目前已基本實(shí)現(xiàn)一戶一檔的日日更新。

3.3　優(yōu)化無證單位排摸落實(shí)處理機(jī)制

城市管理監(jiān)督中心網(wǎng)格巡查員的每日巡查，提升了公共場所無證單位的排摸力度。結(jié)合網(wǎng)格化專管員的日常監(jiān)管及同相關(guān)部門的協(xié)作，2008－2009年，我們對區(qū)內(nèi)無證公共場所進(jìn)行了全面排摸，掌握了79戶無證單位。同時(shí)，通過與工商、城管、街道等部門的聯(lián)合行動(dòng)，對這些單位進(jìn)行了聯(lián)合整治，研究確定了“整治取締一批、發(fā)證發(fā)照一批、調(diào)整業(yè)態(tài)一批”原則，指導(dǎo)辦理證照22戶，調(diào)整業(yè)態(tài)18戶，取締了39戶，對21戶做出了行政處罰決定，取得了較好的整治成效。

3.4　拓寬舉報(bào)投訴渠道

通過城市管理中心門戶網(wǎng)站，宣傳衛(wèi)生監(jiān)督所對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)管職能和工作信息，讓市民更方便地了解公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作。同時(shí)，將城市管理系統(tǒng)的信息臺(tái)作為公共場所衛(wèi)生舉報(bào)投訴的又一途徑，使市民更快捷方便地提出舉報(bào)投訴。2008－2009年，我所共接到并辦結(jié)城市管理中心轉(zhuǎn)交的公共場所衛(wèi)生方面協(xié)查信息81件，處理時(shí)間均為2 d／件。

4、問　題

4.1　人員專業(yè)性不強(qiáng)

實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式將原來一個(gè)科室人員拆分成4個(gè)責(zé)任塊，雖然增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)法力量，但衛(wèi)生執(zhí)法人員的專業(yè)限制阻礙了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。除原有職能科室人員外，大部分第一線的衛(wèi)生監(jiān)督人員都未系統(tǒng)地接觸過公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。即使有些人員之前學(xué)習(xí)過，也僅局限于純理論性的書本知識(shí)，無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。公共場所衛(wèi)生執(zhí)法人員網(wǎng)格化擴(kuò)大后，要在新模式下第一時(shí)間保質(zhì)、保量地完成一、二級(jí)管理體系下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，存在一定的實(shí)際困難。因此，耦合三級(jí)管理人員資質(zhì)是實(shí)施該模式的重點(diǎn)所在。建議可由職能科室牽頭，對分級(jí)管理的衛(wèi)生監(jiān)督人員展開集中式培訓(xùn)，統(tǒng)一部署，分階段培養(yǎng)衛(wèi)生執(zhí)法人員的公共場所衛(wèi)生監(jiān)管思路。尤其是對于第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員，更應(yīng)該強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生工作能力，提出建設(shè)性、階段性、回顧性建議，幫助各責(zé)任塊的衛(wèi)生執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水進(jìn)～步提高。

4.2　缺乏統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)

原公共場所衛(wèi)生的行政處罰是所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室統(tǒng)一管轄，職能科室人員負(fù)責(zé)配合完成，層級(jí)簡單，便于統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。新的公共場所衛(wèi)生網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式起

效后，公共場所衛(wèi)生管理職能分散，責(zé)任塊與責(zé)任塊之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。因此可能造成同一種違法事實(shí)有不同程度處罰結(jié)果的情形，更可能造成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議辦公室和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)適時(shí)下達(dá)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一責(zé)任塊之間的衡量尺度。并經(jīng)常性地下發(fā)典型案例分析和處罰的資料以供參考學(xué)習(xí)，明晰網(wǎng)格化管理體系的各項(xiàng)職能，確保公共場所衛(wèi)生的行政處罰案件裁量權(quán)衡上的統(tǒng)一。

4.3　公共場所單位分布不均

理想化的監(jiān)管模式是將轄區(qū)內(nèi)原有的公共場所單位底數(shù)進(jìn)行均分，依次劃分為若干個(gè)責(zé)任塊進(jìn)行分級(jí)管理。但這種理想化的分割方法對于其他條線的管理造成了極大的不便。因此，實(shí)際上依據(jù)街道劃分的網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式產(chǎn)生了公共場所單位分布不均的問題。最典型的表現(xiàn)是：轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任塊之間公共場所單位數(shù)相差最高達(dá)70余家。有些責(zé)任塊用幾天就完成了該地段的公共場所衛(wèi)生全覆蓋檢查，而有些責(zé)任塊用1個(gè)月仍未完全摸清公共場所單位底數(shù)。這對于一、二級(jí)管理體系的績效考核較為不利，也產(chǎn)生了考核標(biāo)準(zhǔn)難以確定，考核結(jié)果無法令人信服等問題。因此，建議根據(jù)公共場所單位數(shù)量制訂績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以日均監(jiān)督管理戶數(shù)為基準(zhǔn)，依次確定公共場所衛(wèi)生全覆蓋計(jì)劃。對公共場所單位分布密集的責(zé)任塊適當(dāng)放寬條件，同時(shí)給予衛(wèi)生執(zhí)法人員人力、物力資源上的保障，確保網(wǎng)格化監(jiān)督管理模式的順利實(shí)施。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)負(fù)責(zé)集中各責(zé)任塊的信息采集，及時(shí)反饋至上級(jí)主管部門，調(diào)整績效考核尺度，從而保證新模式穩(wěn)步發(fā)展。

5、建　議

5.1　建立多層面的信息溝通制度

“大、小網(wǎng)格”的聯(lián)通核心在于信息的溝通，目前的信息溝通還處于“事件性”交流，即有情況或信息時(shí)交流，沒有則不交流，這種溝通方式不利于信息內(nèi)容的擴(kuò)展和溝通途徑的開拓。建議建立多層面的信息溝通制度，①建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究討論溝通協(xié)調(diào)制度，解決監(jiān)管難題。②建立聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系，交流監(jiān)管信息，落實(shí)各項(xiàng)制度和工作任務(wù)。③建立信息員制度，收集整理公共場所信息，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫，定期撰寫、匯總工作信息，進(jìn)一步推動(dòng)各部門監(jiān)管信息的共享機(jī)制。

最新完整版公共場所衛(wèi)生管理制度第5篇

關(guān)鍵詞:公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;

量化分級(jí)管理為了解量化分級(jí)管理工作在公共場所中的實(shí)施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,我們根據(jù)本地實(shí)際制定了《寧夏公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施指南》和評分標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場所開展量化分級(jí)管理試點(diǎn)及推廣工作。

1 對象和方法1·1 對象 分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場所量化分級(jí)試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場所8家。1·2 方法 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調(diào)查表。通過基線調(diào)查、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場指導(dǎo)、評估等階段完成調(diào)查評估。1·3 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分為總分的90%以上者,評為A級(jí);得分為總分的70%~89%者,評為B級(jí);得分為總分的60%~69%者,評為C級(jí);得分為低于60%以下者,評為D級(jí)。1·4 資料處理 匯總整理調(diào)查評分表評分結(jié)果,用SPSS 11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。