2023年邯鄲中考改革新方案政策解讀

日前，邯鄲市教育局公布了《邯鄲市深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）�！秾�(shí)施方案》是根據(jù)國(guó)務(wù)院、教育部有關(guān)要求，經(jīng)過(guò)多方研究論證，在廣泛聽(tīng)取各方代表意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合邯鄲實(shí)際制定的。

1、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是怎樣的？

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】35號(hào)）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基二【2016】4號(hào)）等文件精神，2017年4月，河北省教育廳確定邯鄲市作為河北省唯一中考改革試點(diǎn)市，并從2018年秋季入學(xué)的初一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革試點(diǎn)工作，為全省其他地市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革提供依據(jù)；2017年5月我局委派專(zhuān)人參加了教育部舉辦的“國(guó)家中考改革培訓(xùn)會(huì)”，全面領(lǐng)會(huì)國(guó)家實(shí)施中考改革的意圖和教基二〔2016〕4號(hào)文件精神；2017年6月—9月，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、結(jié)合我市實(shí)際，研究起草了《邯鄲市深化高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）；2017年10月—2018年3月，多層次、大范圍就我市《實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)中考改革征求意見(jiàn)會(huì)和公示征求意見(jiàn)電話(huà)等方式，組織各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)、各初中和高中學(xué)校、部分家長(zhǎng)、老師、學(xué)生等，深入研究方案細(xì)則，提出合理化建議。我局根據(jù)反饋意見(jiàn)，九易其稿，不斷完善；2018年5月，河北省教育廳正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（冀教基〔2018〕24號(hào)），進(jìn)一步明確了改革目標(biāo)，明確了我市作為河北省唯一中考改革試點(diǎn)市的任務(wù)目標(biāo)；2018年6月，《邯鄲市深化高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施方案》（送審稿）提請(qǐng)市政府審定，經(jīng)市政府同意后，把文件以紙質(zhì)版和電子版的形式及時(shí)報(bào)送至省教育廳；2018年8月，根據(jù)省教育廳的反饋意見(jiàn)，再次進(jìn)行修改，并將修改后的《實(shí)施方案》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2018年8月下旬，我市完成征求意見(jiàn)后的定稿報(bào)河北省教育廳備案。

2、《實(shí)施方案》的基本原則是什么？

一是堅(jiān)持“全開(kāi)全學(xué)、全科開(kāi)考”，將教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》（教基〔2001〕28號(hào)）所設(shè)定的初中階段全部科目均列入學(xué)業(yè)水考試范圍；

二是堅(jiān)持一考兩用，將現(xiàn)行的初中畢業(yè)考試和高中招生考試的“兩考合一”規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水考試，作為義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，考試結(jié)果既是初中學(xué)生畢業(yè)成績(jī)，也作為高中階段學(xué)校錄取新生的重要依據(jù)。

3、《實(shí)施方案》的主要核心內(nèi)容是什么？

按照國(guó)家教育部和河北省的部署和要求，統(tǒng)籌實(shí)施考試招生和管理制度的綜合改革，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。完善初中學(xué)業(yè)水考試辦法，改革錄取計(jì)分科目，健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，完善指標(biāo)到校政策，改革高中招生錄取方式。到2021年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的中考錄取模式，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中化、多樣化發(fā)展，保障高中階段各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)，一是學(xué)業(yè)水考試范圍具體包括：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等13門(mén)科目，以及地方與學(xué)校課程。其中，外語(yǔ)包括聽(tīng)力，道德與法治包括民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，物理、化學(xué)、生物包括實(shí)驗(yàn)操作技能，每門(mén)課程學(xué)完即考。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)課程，確保初中教育的基本質(zhì)量；二是完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,評(píng)價(jià)結(jié)果納入普通高中階段學(xué)校招生錄取的計(jì)分，并作為自主招生的主要依據(jù)；三是改進(jìn)考試成績(jī)呈現(xiàn)方式，學(xué)業(yè)水考試成績(jī)用等級(jí)呈現(xiàn)，學(xué)生學(xué)業(yè)水結(jié)果呈現(xiàn)“分?jǐn)?shù)+等級(jí)+評(píng)價(jià)”形式。

4、《實(shí)施方案》將會(huì)達(dá)到什么效果？

通過(guò)改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力讓每個(gè)孩子享有公而有質(zhì)量的教育，引導(dǎo)學(xué)生注重全面發(fā)展，加大動(dòng)手實(shí)踐能力培養(yǎng)力度，解決學(xué)生在義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)失衡的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)義務(wù)教育各學(xué)科的學(xué)習(xí)，注重基本素質(zhì)培養(yǎng)，扎實(shí)打好基礎(chǔ)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高水高質(zhì)量普及。

一是依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，確定初中學(xué)業(yè)水考試內(nèi)容，滲透學(xué)科核心素養(yǎng)和方法，減少知識(shí)型、技能型試題比重，降低難度，增加探究性、開(kāi)放性試題的比重，增加核心素養(yǎng)的測(cè)評(píng)比重，增強(qiáng)與學(xué)生生活社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，注重考察學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，試題難度以適應(yīng)義務(wù)教育階段學(xué)生的畢業(yè)合格水為準(zhǔn)，易、中、難試題的比例控制在3:5:2；二是改變過(guò)去高中學(xué)校錄取時(shí)，只看部分學(xué)科考試分?jǐn)?shù)的方式，將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要依據(jù)，從“軟掛鉤”變?yōu)椤坝矑煦^”，充分考慮學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，糾正只看分?jǐn)?shù)不看綜合素質(zhì)的“唯分?jǐn)?shù)論”片面傾向，讓學(xué)生扎實(shí)完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)，為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備足夠的能量；三是改變過(guò)去學(xué)校組織學(xué)生備考時(shí)“中考考什么科目就備考什么，中考不考的科目就不管”的局面，達(dá)到以學(xué)校教育為主導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)課程，引導(dǎo)培養(yǎng)并強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，確保初中的教育質(zhì)量。

5、初中學(xué)業(yè)水考試包括哪些科目？各科目考試的組織方式和結(jié)果呈現(xiàn)形式是怎樣的？

初中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)是高中階段學(xué)校招生錄取的主要依據(jù)。考生總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康4個(gè)必考科目成績(jī)和其他若干個(gè)科目成績(jī)組成，即實(shí)行“4+X”高中招生錄取計(jì)分科目形式。為防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，我市將4（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康）+6（道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物）+3（實(shí)驗(yàn)操作考試、信息技術(shù)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)）等科目，全部納入高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分科目。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科分別滿(mǎn)分120分，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)滿(mǎn)分30分（其中品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)等四個(gè)維度分四個(gè)等級(jí)，最高折合為16分，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)14分，每參加一次活動(dòng)記1分），物理、化學(xué)、道德與法治（含民族團(tuán)結(jié)教育）、歷史、生物、地理各卷面滿(mǎn)分100分，高中階段學(xué)校錄取時(shí)物理折合70分、化學(xué)折合50分、道德與法治折合50分、歷史折合50分、地理折合30分、生物折合30分；體育與健康滿(mǎn)分100分（其中現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試30分、過(guò)程性考核70分），折合50分（其中現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試30分、過(guò)程性考核折合20分）；理化生實(shí)驗(yàn)滿(mǎn)分30分，信息技術(shù)滿(mǎn)分10分，高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分總分為760分。

6、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容有哪些？

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄學(xué)生各方面發(fā)展的狀況，主要包括品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)維度的實(shí)際情況，在細(xì)化和完善相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，反映學(xué)生的全面發(fā)展、學(xué)科核心素養(yǎng)和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)。

7、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息將應(yīng)用于哪些方面？如何確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范有序、真實(shí)可信？

為了充分體現(xiàn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的發(fā)展性、客觀性、主體性、公正性原則，采用“客觀記錄+寫(xiě)實(shí)記述+臺(tái)記錄+材料佐證”的方式，利用邯鄲市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理臺(tái)，從品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生自我記述、教師綜合描述、相關(guān)事實(shí)材料清單等八個(gè)方面進(jìn)行記錄，參照《邯鄲市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)核心指標(biāo)體系》內(nèi)容，由學(xué)校制定符合本校實(shí)際的評(píng)價(jià)細(xì)則，以《邯鄲市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案》客觀呈現(xiàn)，為教育工作和高中階段學(xué)校招生錄取提供參考資料。